清遠(yuǎn)市清城區(qū)2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報告

發(fā)表時間： 2025-11-14 08:48 來源：區(qū)發(fā)改局 　　

主任、各位副主任、各位委員：

       受區(qū)人民政府委托，現(xiàn)向區(qū)九屆人大常委會第四十三次會議報告清遠(yuǎn)市清城區(qū)2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況，以及下半年的工作重點(diǎn)，請予審議。

       一、2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

       今年上半年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大和區(qū)政協(xié)的監(jiān)督支持下，清城區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署和市委“十大行動方案”，堅(jiān)持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào)，統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，切實(shí)為人民群眾謀福祉，各項(xiàng)工作取得良好成效。清城區(qū)成為粵北地區(qū)唯一獲2025年省商務(wù)廳首批投資促進(jìn)獎勵資金的縣區(qū)、榮獲“廣東省第二批信用縣建設(shè)創(chuàng)新單位”稱號。石角上榜“2025鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)500強(qiáng)”，石角、龍?zhí)?、飛來峽通過評定進(jìn)入省“百千萬工程”第二批典型鎮(zhèn)名單，源潭入選第三批典型鎮(zhèn)培育名單；黃布村、新橋村榮獲全國文明村稱號；長埔村等15個村入選第三批典型村，新橋村獲評省“百千萬工程”表現(xiàn)突出集體。清遠(yuǎn)長隆首期項(xiàng)目建成開園，和秧合社打造全市農(nóng)文旅融合示范新樣板，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園成功通過國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定，時尚、智能家居、高性能金屬及復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)入選廣東省縣域特色產(chǎn)業(yè)目錄。工程建設(shè)項(xiàng)目“一件事”工作成功入選廣東政務(wù)服務(wù)百優(yōu)案例。

       表1：清城區(qū)2025年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展主要指標(biāo)完成情況

指標(biāo)名稱	2025年預(yù)期目標(biāo)	2025年上半年完成情況
地區(qū)生產(chǎn)總值增速（%）	5.0	4.9
固定資產(chǎn)投資增速（%）	2.0	-15.6
規(guī)上工業(yè)增加值增速（%）	7.0	6.5
社會消費(fèi)品零售總額增速（%）	2.0	1.7
進(jìn)出口總額增速（區(qū)轄部分）（%）	1.0	23.4
地方一般公共預(yù)算收入增速 （區(qū)轄部分）（%）	4.0	5.99
城鄉(xiāng)居民可支配收入（%）	與經(jīng)濟(jì)增長同步	——

       （一）堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升向好。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中向好。上半年，全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值387.40億元、同比增長4.9%，增速比一季度提高0.4個百分點(diǎn)；規(guī)上工業(yè)增加值143.55億元，同比增長6.5%；固定資產(chǎn)投資168.31億元，同比下降15.6%；商品房銷售面積77.77萬平方米，同比下降0.4%；本級一般公共財政預(yù)算收入15.56億元，同比增長5.99%。重點(diǎn)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn)。2025年我區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目共66項(xiàng)，年度投資計(jì)劃76.48億元，其中，市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目31項(xiàng)，年度投資計(jì)劃58.54億元。1-6月，全區(qū)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成投資57.95億元，完成率75.8%。遠(yuǎn)泉中澳空中絲綢之路項(xiàng)目已順利開工；南部物流樞紐項(xiàng)目二期工程基本完工，正在推進(jìn)竣工驗(yàn)收；國能天然氣石角專線項(xiàng)目已并網(wǎng)通氣試投產(chǎn)。謀劃儲備63個重大工程項(xiàng)目，其中9個項(xiàng)目申請納入國家“十五五”規(guī)劃，61個項(xiàng)目申請納入市“十五五”規(guī)劃。消費(fèi)市場持續(xù)恢復(fù)。消費(fèi)增速扭負(fù)轉(zhuǎn)正，完成社會消費(fèi)品零售總額108.06億元，同比上升1.7%，增速比一季度提高8.6個百分點(diǎn)，消費(fèi)潛力得到激發(fā)。清城區(qū)累計(jì)發(fā)動超過450家企業(yè)報名參與以舊換新活動，累計(jì)交易筆數(shù)超10萬筆，核銷金額1.28億元，有效拉動消費(fèi)約11億元，消費(fèi)金額占全市以舊換新消費(fèi)約66%。聯(lián)動全區(qū)企事業(yè)單位開展家電團(tuán)購專場活動，累計(jì)銷售額超5000萬元。出口增速走在前列。上半年進(jìn)出口總額137.77億元，同比增長23.4%。組織企業(yè)參加廣交會等展會，累計(jì)組織開展場內(nèi)（外）貿(mào)易對接活動14場。

       （二）聚焦提質(zhì)升級，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。籌建清城區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)協(xié)會，運(yùn)營管理“清城優(yōu)選”區(qū)域公用品牌。推進(jìn)清城區(qū)飛來峽農(nóng)產(chǎn)品（食品加工）產(chǎn)業(yè)園招商引資工作，目前確定入駐企業(yè)4家，已簽約和在談意向地塊累計(jì)約197.6畝。清遠(yuǎn)雞累計(jì)出欄約1136萬羽。打造“一鎮(zhèn)一品”，初步形成東城魚干、橫荷肉鴿、龍?zhí)练怼⒃刺督z苗米、石角鰻魚以及飛來峽麻竹筍加工等產(chǎn)品格局。園區(qū)建設(shè)提質(zhì)增效。廣清產(chǎn)業(yè)園累計(jì)投（試）產(chǎn)工業(yè)企業(yè)219家。廣清紡織園累計(jì)引入招商項(xiàng)目114個，其中租購標(biāo)準(zhǔn)廠房項(xiàng)目104個，購買土地項(xiàng)目10個。推動清遠(yuǎn)華南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園引入8個項(xiàng)目，聚集企業(yè)超230家。不斷激發(fā)企業(yè)活力。上半年區(qū)轄部分完成技改投資3.53億元。累計(jì)推動109家企業(yè)完成數(shù)字化轉(zhuǎn)型，家美、天弼等4家企業(yè)獲評清遠(yuǎn)市綠色工廠。累計(jì)培育引進(jìn)創(chuàng)新型中小企業(yè)33家、省專精特新中小企業(yè)23家、高新技術(shù)企業(yè)90家、科技型中小企業(yè)73家。新增“四上”企業(yè)59家，辦理“個轉(zhuǎn)企”62戶、同比增長55%，各類市場主體超11萬戶、同比增長3.08%，新亞電纜在深交所敲鐘上市。新型工業(yè)化不斷推進(jìn)，高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長24.6%、先進(jìn)制造業(yè)增加值增長18.1%。1-6月，區(qū)轄新簽約2000萬元以上項(xiàng)目21個、投資額126億元，完成全年招商引資任務(wù)進(jìn)度79%。文旅產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力。上半年共接待游客人數(shù)379.80萬人次，旅游收入35.37億元，自清遠(yuǎn)長隆森林王國開放運(yùn)營以來，累計(jì)接待游客近80萬人次，周邊代表性住宿企業(yè)日均客流增長32%、餐飲企業(yè)單日客流峰值漲幅超724%。推進(jìn)重點(diǎn)農(nóng)文旅項(xiàng)目21個、總投資超271億元。推動4個鎮(zhèn)（村）申報省文旅特色鎮(zhèn)（村）、6家企業(yè)申報省級鄉(xiāng)村民宿（酒店）等級評定。東城片區(qū)32公里旅游環(huán)線穩(wěn)步推進(jìn)。“水經(jīng)濟(jì)”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展。“五一”期間南岸碼頭單日接待量突破3000人次，營收較去年同期增長55%，打造清城區(qū)飛來峽鎮(zhèn)“北江薈”科普研學(xué)營作為水經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)項(xiàng)目。消費(fèi)環(huán)境不斷優(yōu)化。印發(fā)《關(guān)于成立清城區(qū)“批零住餐”企業(yè)培育工作專班的通知》，摸底收集培育目標(biāo)企業(yè)130家，排查出退規(guī)風(fēng)險企業(yè)25家。延長消費(fèi)鏈條，聯(lián)動食宿企業(yè)開展“見票優(yōu)惠”活動。

       （三）“百千萬工程”扎實(shí)推進(jìn)，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。擴(kuò)建育秧中心1個，新建育秧中心1個，全區(qū)年育秧產(chǎn)能提升1萬畝。地緣農(nóng)業(yè)有限公司成功通過粵港澳大灣區(qū)“菜籃子”生產(chǎn)基地認(rèn)證。石角鎮(zhèn)石巖廟電灌站擴(kuò)容改造工程完工，沙埗溪生態(tài)流量和沿線農(nóng)田灌溉用水得到有效保障?；就瓿捎坠鄥^(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程。不斷筑牢“三農(nóng)”工作底線。投資1208.4萬元推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田改造提升3300畝和補(bǔ)建728畝。全面完成部級撂荒耕地圖斑復(fù)耕復(fù)種工作，整合流轉(zhuǎn)耕地面積約21.7萬畝、占全區(qū)耕地面積93%。不斷提高糧食保障能力，春播糧食面積10.25萬畝，糧食規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營面積約3萬畝。完成糧食儲備任務(wù)4.323萬噸、食用植物油儲備任務(wù)125噸。成功申報全國水稻單產(chǎn)提升整建制推進(jìn)縣項(xiàng)目。大力推動鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村入庫項(xiàng)目164個、資金規(guī)模2.73億元。和美鄉(xiāng)村建設(shè)深入推進(jìn)。高標(biāo)準(zhǔn)完成1594個和美鄉(xiāng)村建設(shè)，累計(jì)建成農(nóng)村“四小園”2156處，完成農(nóng)房品質(zhì)提升6890棟。組織申報2025年典型村片區(qū)培育省級項(xiàng)目儲備，龍?zhí)伶?zhèn)典型村片區(qū)培育項(xiàng)目已成功入庫儲備。持續(xù)推動“四好農(nóng)村路”高質(zhì)量發(fā)展，完成農(nóng)村公路危舊橋梁改造1座。美麗圩鎮(zhèn)成效顯著。持續(xù)抓好美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設(shè)，完成提升改造美麗圩鎮(zhèn)客廳4個、綠美生態(tài)小公園5個、農(nóng)貿(mào)市場4個、美麗河道9.731公里。城鄉(xiāng)面貌煥然一新。開展城鄉(xiāng)環(huán)境整治提質(zhì)成效行動，圍繞4條重要道路沿線打造8個以上風(fēng)貌提升示范片區(qū)、全長超310公里，源潭鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶獲評市級優(yōu)秀等次。企地合力促振興。推動47個央企助力項(xiàng)目開工建設(shè)、完成投資3.57億元。50家建筑業(yè)企業(yè)與鎮(zhèn)街開展結(jié)對幫扶項(xiàng)目64個、幫扶金額約3137萬元。引導(dǎo)32家商會、會員企業(yè)帶動2847人就業(yè)、促進(jìn)村民增收超7960萬元。

       （四）積極推進(jìn)深化改革，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。持續(xù)健全體制機(jī)制。完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）履行職責(zé)事項(xiàng)清單編制工作，明晰進(jìn)駐鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心事項(xiàng)清單，有關(guān)經(jīng)驗(yàn)在全省推廣。推進(jìn)鎮(zhèn)街財政體制改革，劃撥各鎮(zhèn)街稅收分成資金5716萬元、鎮(zhèn)街發(fā)展經(jīng)費(fèi)2204萬元、國有土地出讓成本和收益1.13億元。深化國資國企改革，推動順啟公司重組整合。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。1831項(xiàng)行政審批及公共服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“一窗受理、一窗通辦”，1168項(xiàng)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)區(qū)域“跨省通辦”“跨城通辦”，行政許可事項(xiàng)一窗受理率達(dá)94.07%。探索打造全市首個“無否決窗口”，行政許可事項(xiàng)可網(wǎng)辦率達(dá)97.43%。深入開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動。一季度全區(qū)市場準(zhǔn)入效能評估指數(shù)在全省各縣區(qū)中排第11名。聚焦農(nóng)村改革重點(diǎn)。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，1965個農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織完成股份制改革，推動農(nóng)村集體“三資”上平臺交易488宗，成交金額4.2億元，溢價增收2853萬元。全面推進(jìn)土地二輪延包試點(diǎn)工作，橫荷街道已被選為第二輪土地承包到期后再延長30年省級試點(diǎn)。制定印發(fā)《清遠(yuǎn)市清城區(qū)過渡性開發(fā)項(xiàng)目用地交易辦法（試行）》，全市首個過渡性開發(fā)項(xiàng)目——清城區(qū)郵政快遞分揀中心（鳳城倉）成功落地。惠企政策落實(shí)見效。金發(fā)科技等4家企業(yè)獲得省級專項(xiàng)資金合計(jì)超2000萬元，其中金發(fā)科技獲得2025年廣東省制造業(yè)當(dāng)家重點(diǎn)任務(wù)保障專項(xiàng)資金普惠性制造業(yè)投資獎勵項(xiàng)目資金1050.77萬元。今年?duì)幦〕L期特別國債資金項(xiàng)目共3個，合計(jì)4937萬元，其中清遠(yuǎn)市中心城區(qū)地下排水設(shè)施綜合治理項(xiàng)目成功申請超長期特別國債4267萬元。白廟地塊獨(dú)立儲能電站項(xiàng)目獲得2025年第一批中央預(yù)算內(nèi)投資資金，計(jì)劃下達(dá)2070萬元?！罢y擔(dān)”項(xiàng)目累計(jì)產(chǎn)生751筆擔(dān)保業(yè)務(wù)、提供融資擔(dān)保規(guī)模超6.24億元。

       （五）深化城市建設(shè)管理，城市品質(zhì)形象穩(wěn)步提升。不斷精細(xì)化城市管理。完成圩鎮(zhèn)“六亂”等環(huán)境秩序整治9000多宗，大力整治“散亂污”企業(yè)（場所）371家、拆除違建廠房棚架面積33.6萬平方米，立案查處違法傾倒建筑垃圾65宗，率先在全市打造首個文明實(shí)踐展示帶。全力織密交通網(wǎng)體系。清遠(yuǎn)磁浮開通運(yùn)營，清花高速清城段年度完成投資4.07億元、全線建設(shè)總體進(jìn)度達(dá)87.7%。國道G107線清城新基至國泰段改建工程、廣清大道快速化改造工程、飛霞環(huán)山公路建設(shè)工程、32.7公里國省道路面養(yǎng)護(hù)工程、8.2公里安全精品路建設(shè)工程等項(xiàng)目正加快推進(jìn)；美湖西路、巖東二街等市政道路即將通車；旅游大道、城西大道等市政道路建設(shè)正有序推進(jìn)。高效打造高品質(zhì)城市。印發(fā)《清城區(qū)關(guān)于加強(qiáng)城市綠化樹木管理工作的指導(dǎo)意見（試行）》，完成38宗綠化回縮修剪報備全過程核驗(yàn)工作。大力推進(jìn)現(xiàn)代化城市建設(shè)，智慧城市一期項(xiàng)目總工程量完成100%。累計(jì)建成5G基站2167個，全區(qū)光纖入戶率、行政村光纖覆蓋率達(dá)100%。全口徑水利建設(shè)累計(jì)完成投資27741.8萬，完成黎塘排坑治理工程等一批水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。修復(fù)路面4089平方米、更換護(hù)欄1555米、更換標(biāo)識牌489套、翻新道路標(biāo)線4255平方米，新建污水管網(wǎng)14.57公里、碧道5.4公里。行政村（社區(qū)）綜合性文化服務(wù)中心覆蓋率達(dá)96.5%。

       （六）切實(shí)保障和改善民生，社會事業(yè)全面發(fā)展。堅(jiān)持以民生為導(dǎo)向。1-6月，民生支出24.6億元、同比增長13.6%，占一般公共預(yù)算支出82.8%。大力推行“積分制入學(xué)”，推動啟動市區(qū)初高中貫通培養(yǎng)，投入資金2.9億元，新建清遠(yuǎn)一中松蘇嶺中學(xué)，改（擴(kuò)）建、接收2所幼兒園，預(yù)計(jì)新增學(xué)位3540個。4家基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)成功創(chuàng)建為國家社區(qū)醫(yī)院。綜合養(yǎng)老服務(wù)中心、“長者飯?zhí)谩睂?shí)現(xiàn)鎮(zhèn)街全覆蓋。社會保障水平不斷提高。城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)超8800人，開展“廣東技工”等培訓(xùn)超2000人次。發(fā)放各類民生資金超6370萬元、惠及群眾超18萬人次，農(nóng)村低保、農(nóng)村特困、困難殘疾人生活補(bǔ)貼等較去年均有提高。

       （七）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，綠美清城建設(shè)展現(xiàn)新面貌。綠美清城建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升任務(wù)31150畝，完成率70.1%，投入100萬元建設(shè)飛霞山省級生態(tài)公益林示范區(qū)。著力推動植綠愛綠護(hù)綠行動，籌集社會資金超1000萬元，新增種植苗木16.4萬余株，完成生態(tài)修復(fù)面積416公頃。石岐村委會被評為推進(jìn)綠美廣東生態(tài)建設(shè)工作表現(xiàn)突出集體。環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提升。推動20家低效VOCs治理企業(yè)完成設(shè)施更換升級，全區(qū)空氣質(zhì)量AQI達(dá)標(biāo)率為89.4%，5個污染物指標(biāo)濃度達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)。3個國考斷面、2個省考斷面水質(zhì)均值達(dá)標(biāo)，河湖長制考核連續(xù)5年獲評全市優(yōu)秀等次。深入推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，農(nóng)村生活污水治理覆蓋率達(dá)86.07%。綠色產(chǎn)業(yè)著力發(fā)展。大力發(fā)展南藥猴耳環(huán)、麻竹等林業(yè)產(chǎn)業(yè)，在東城街道種植猴耳環(huán)約1100畝、預(yù)計(jì)年凈利潤可達(dá)400-600萬元；推動種植麻竹超萬畝，林業(yè)指標(biāo)產(chǎn)值1.69億元，同比增長5.8%。全區(qū)屋頂光伏并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模新增16.3萬千瓦、同比增長183%，石角天然氣分布式能源站項(xiàng)目已投產(chǎn)送電。

       （八）有序建設(shè)平安清城，社會大局穩(wěn)定和諧。安全生產(chǎn)穩(wěn)步推進(jìn)。全區(qū)上半年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，共排查上報重大事故隱患220個、已完成整改213個。推動1118家生產(chǎn)經(jīng)營單位建立并落實(shí)內(nèi)部報告獎勵機(jī)制，167個行政村（社區(qū)）完成“一頁紙”應(yīng)急預(yù)案制定。檢查燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)合計(jì)170家次，發(fā)現(xiàn)問題隱患115處，共排查涉氣餐飲場所3300多家次，發(fā)現(xiàn)安全隱患1100項(xiàng)，均已完成隱患整改，基本實(shí)現(xiàn)隱患整改動態(tài)清零。治安管理更趨專業(yè)化。常態(tài)化開展掃黑除惡、反詐、禁毒等工作，社會治安各類警情呈下降趨勢，非警務(wù)類警情分流處置工作高效推進(jìn)。創(chuàng)新實(shí)施“清城夜話”工作機(jī)制，“粵平安”平臺處置事件1.38萬件、按時辦結(jié)率為99.91%，公安工作滿意度排全市第一。社會治理效能穩(wěn)步提升。設(shè)立1000萬元信訪維穩(wěn)資金用于積案化解和解決信訪突出問題，創(chuàng)新推動“信訪超市”與區(qū)社會治安綜合治理中心優(yōu)化整合，受理信訪事項(xiàng)總量1326件，上級交（督）辦的144件案件按期辦結(jié)率達(dá)100%。選定9個點(diǎn)位作為省級“兩社三中心”試點(diǎn)社區(qū)，創(chuàng)新探索“湖主公社”模式、做法得到市委主要領(lǐng)導(dǎo)高度肯定。

       二、存在的主要問題

       上半年，我區(qū)攻堅(jiān)克難、主動作為，推動經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)步發(fā)展、成效顯著，但也存在一些困難和問題，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟(jì)增長后勁不足，受大環(huán)境影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)承壓前行，投資動能有所減弱，財政收支平衡壓力依然較大，外貿(mào)穩(wěn)增長壓力大。全區(qū)現(xiàn)有重大項(xiàng)目較少，目前主要依靠續(xù)建大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目支撐，隨著廣清城軌等重大項(xiàng)目接近完工，基礎(chǔ)設(shè)施投資逐漸萎縮，后勁不足。二是現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系尚未建成，對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)相關(guān)行業(yè)依賴大，而紡織服裝、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。三是城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展仍需增強(qiáng)，公共服務(wù)質(zhì)量與群眾期盼仍有差距，民生領(lǐng)域還需補(bǔ)足短板，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)依然艱巨，教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生保障仍有待加強(qiáng)。四是防汛救災(zāi)、金屬冶煉、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險隱患仍需進(jìn)一步加強(qiáng)防范。

       三、下半年工作安排

       （一）持續(xù)擴(kuò)大有效需求，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好。全力抓項(xiàng)目穩(wěn)投資。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃儲備，抓好專項(xiàng)債、中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債等資金申報。全面梳理我區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目、重大項(xiàng)目情況，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。統(tǒng)籌用好各類建設(shè)資金，確保項(xiàng)目按時開工、加快建設(shè)，推動盡快形成更多實(shí)物工作量。鼓勵社會資本積極參與重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)。落實(shí)優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目名單融資支持，推動本地建筑業(yè)企業(yè)提升資質(zhì)水平。充分發(fā)揮區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度優(yōu)勢，加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目落地全流程跟蹤管理，推動65項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目完成年度投資計(jì)劃74.49億元。加快西都儲能擴(kuò)建，職教城儲能、遠(yuǎn)泉倉儲等項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，推動黃洞、番瓜嶺等礦產(chǎn)加快出讓，力促工業(yè)投資實(shí)現(xiàn)正增長。大力推進(jìn)招商引資。圍繞區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)定向招商，發(fā)揮重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)平臺、行業(yè)龍頭企業(yè)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈作用，著力引進(jìn)一批龍頭企業(yè)、鏈主企業(yè)，力爭新引進(jìn)2000萬元以上項(xiàng)目投資總額達(dá)160億元。加力推動重點(diǎn)簽約項(xiàng)目盡早落地落實(shí)，推進(jìn)廣東雄星新材料有限公司項(xiàng)目、廣東愛健康生物科技有限公司電商總部項(xiàng)目落地。充分挖掘消費(fèi)潛力。用好消費(fèi)品以舊換新等促消費(fèi)利好政策，穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車、家電、家居等大宗消費(fèi)，鼓勵商家開展促銷、團(tuán)購活動。借助大型體旅賽事開展各類促消費(fèi)活動，培育打造清城區(qū)消費(fèi)旅游節(jié)慶品牌。持續(xù)提升健康、養(yǎng)老、育幼、家政等服務(wù)消費(fèi)供給。激發(fā)剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房。高品質(zhì)打造壹悅城商圈，重點(diǎn)抓好中環(huán)廣場、樵順廣場等大型商業(yè)綜合體建設(shè)。大力培育新消費(fèi)熱點(diǎn)，加快發(fā)展直播電商、首店經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，持續(xù)鞏固省級夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)建設(shè)成效。促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長。扎實(shí)推進(jìn)外貿(mào)、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動”，落實(shí)落細(xì)各級穩(wěn)外貿(mào)政策。持續(xù)實(shí)施重點(diǎn)外貿(mào)企業(yè)一對一聯(lián)系服務(wù)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)進(jìn)出口行業(yè)調(diào)研分析，全力穩(wěn)定江銅、新鑫等金屬進(jìn)口企業(yè)外貿(mào)態(tài)勢，確保金屬行業(yè)進(jìn)口實(shí)現(xiàn)正增長。搶抓清遠(yuǎn)跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)機(jī)遇，推動“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”聯(lián)動發(fā)展，開展形式各樣的跨境電商資源對接活動，力爭跨境電商有更多的外貿(mào)增量。積極組織企業(yè)參加粵澳名優(yōu)商品展、“粵貿(mào)全球”等重點(diǎn)展會。

       （二）加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育發(fā)展新動能。加力推動產(chǎn)業(yè)平臺建設(shè)。搶抓廣清一體化、廣州都市圈建設(shè)機(jī)遇，配合廣州市、清遠(yuǎn)市規(guī)劃建設(shè)廣清結(jié)合片區(qū)共同富裕樣板區(qū)。積極配合市做大做強(qiáng)廣清經(jīng)濟(jì)特別合作區(qū)，推動廣清空港現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)新城提質(zhì)發(fā)展，加強(qiáng)與高新區(qū)、廣清產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)協(xié)同、招商聯(lián)動，支持高新區(qū)打造千億級園區(qū)。圍繞打造廣清紡織園“萬畝千億級”制造業(yè)大平臺，加快推進(jìn)紡織園沙步片區(qū)建設(shè)，著力引進(jìn)以紡織服裝為主的時尚產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，全力推進(jìn)清遠(yuǎn)華南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，共同打造省職教城產(chǎn)教融合示范基地和華南數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)基地。抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)周邊配套設(shè)施建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化園區(qū)社會事務(wù)保障和企業(yè)服務(wù)，深度融入大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈分工。推動工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。堅(jiān)持實(shí)體經(jīng)濟(jì)為本、制造業(yè)當(dāng)家，圍繞“3+1+N”產(chǎn)業(yè)體系，著力發(fā)展新材料、裝備制造、輕工消費(fèi)品“3”大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，“1”個現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，“N”個潛力發(fā)展產(chǎn)業(yè)。深入挖掘工業(yè)投資和技改投資潛力，重點(diǎn)支持有色金屬、鋼鐵等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造，力爭完成技改投資12.85億元，推動38家企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。持續(xù)抓好工業(yè)企業(yè)匹配度提升，推動8家企業(yè)提檔升級為A、B類企業(yè)。大力推進(jìn)“工改工”，加快村級工業(yè)園改造，促進(jìn)營富、荷興、匯鴻等低效工業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，推動總投資約50億元萬洋眾創(chuàng)城項(xiàng)目加快建設(shè)。重點(diǎn)跟蹤金發(fā)科技、新亞光電纜等重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)值增長，大力扶持6家上市后備企業(yè)，力爭新培育1家百億產(chǎn)值企業(yè)。加快建設(shè)清遠(yuǎn)低空飛行綜合管理服務(wù)平臺，積極參與打造廣清低空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，拓展“低空+”應(yīng)用場景。完善“四上”企業(yè)培育機(jī)制，力爭新增“四上”企業(yè)193家。加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。深入實(shí)施“質(zhì)量強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用，推動發(fā)明專利授權(quán)量同比增長10%。加大科技創(chuàng)新主體培育力度，推動培育專精特新中小企業(yè)12家，新增工程中心、技術(shù)中心等8家以上。實(shí)施“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，深入推進(jìn)“揚(yáng)帆計(jì)劃”“啟航計(jì)劃”“雁歸計(jì)劃”，發(fā)揮省職教城人才服務(wù)基地作用，謀劃博士工作站聯(lián)盟系列活動，全面提升青年人才服務(wù)體系，打造清城引才聚才工作品牌，推進(jìn)校地合作，強(qiáng)化科技人才支撐。深入挖掘文旅發(fā)展?jié)摿Α?/strong>深化粵港澳大灣區(qū)北部生態(tài)文化和旅游合作區(qū)建設(shè)，大力推進(jìn)廣清接合片區(qū)旅游合作先行示范區(qū)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)北江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)。圍繞做大做強(qiáng)清遠(yuǎn)長隆品牌IP，持續(xù)加強(qiáng)服務(wù)保障，完善長隆度假區(qū)文旅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化提升際華園等環(huán)長隆片區(qū)文旅項(xiàng)目。抓好“清新區(qū)—清城區(qū)南”整縣推進(jìn)農(nóng)文旅融合發(fā)展試點(diǎn)，大力推動和秧合社（二期）、清遠(yuǎn)炎石賽車谷等重點(diǎn)文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動清遠(yuǎn)旅游碼頭客運(yùn)中心建成運(yùn)營，大力開發(fā)游船觀光、水上餐廳等“水經(jīng)濟(jì)”，培育帆船、槳板等水上運(yùn)動新業(yè)態(tài)，持續(xù)擦亮黃騰峽漂流、銀盞溫泉等龍頭品牌，加快東城片區(qū)32公里旅游慢徑建設(shè)。持續(xù)打響清遠(yuǎn)雞文化旅游嘉年華等大型文旅活動品牌，打造一批本土元素主題文創(chuàng)產(chǎn)品，系統(tǒng)提升全區(qū)旅游產(chǎn)品供給和旅游配套服務(wù)。完善“交農(nóng)文旅商”融合特色高速公路服務(wù)區(qū)功能。促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。聚焦五大百億農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園帶動作用，壯大清遠(yuǎn)雞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，穩(wěn)步推進(jìn)萬安食品項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)清城區(qū)飛來峽農(nóng)產(chǎn)品（食品加工）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。持續(xù)開展清遠(yuǎn)麻雞現(xiàn)代種業(yè)提升行動，力爭清遠(yuǎn)雞出欄2550萬羽、同比增長4%，推動絲苗米種植規(guī)模超16萬畝。持續(xù)做好“土特產(chǎn)”文章，深化與華南農(nóng)業(yè)大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作交流，加快“華航香銀針”優(yōu)質(zhì)絲苗米等品牌培育推廣。加大對烏鬃鵝、紅薯等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品的扶持力度，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用。大力發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)和生產(chǎn)機(jī)械化。發(fā)展壯大“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索“訂單農(nóng)業(yè)”發(fā)展模式，全力推進(jìn)農(nóng)民增收致富。

       （三）加力推進(jìn)“百千萬工程”，推動城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。全面提升城市功能品質(zhì)。配合市大力推動“三鐵工程”，積極推進(jìn)飛霞環(huán)山公路、廣清大道快速化改造項(xiàng)目，加快旅游大道、城西大道等一批道路建設(shè)。完成國省道路面養(yǎng)護(hù)工程32.7公里、公路安全精品路建設(shè)工程8.2公里。持續(xù)推進(jìn)智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步推動智慧路燈建設(shè)。扎實(shí)開展違法建設(shè)治理，做好污水管網(wǎng)建設(shè)。投入2000萬元加快推進(jìn)38處閑置公租房改造。加快推進(jìn)5G基站建設(shè)，推動旅游景區(qū)廁所、公共文化場館廁所95%以上達(dá)到Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)兩家體育公園建設(shè)。加快推進(jìn)建筑垃圾消納和資源化利用場所建設(shè)，構(gòu)建垃圾分類回收三級收運(yùn)體系，積極打造生活垃圾分類示范社區(qū)，加大力度提升垃圾減量和處理體系建設(shè)。積極推進(jìn)清遠(yuǎn)市大燕湖防災(zāi)減災(zāi)工程（一期）、省職教城排澇工程、清遠(yuǎn)市區(qū)供水設(shè)施建設(shè)工程等水利工程建設(shè)。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，加快推進(jìn)鎮(zhèn)級國土空間規(guī)劃編制，全力推動4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實(shí)施，扎實(shí)推動美麗圩鎮(zhèn)“1+4+7+9+N”建設(shè)，加快推進(jìn)典型鎮(zhèn)村選樹培育工作，建強(qiáng)石角和龍?zhí)林行逆?zhèn)、源潭工業(yè)類專業(yè)鎮(zhèn)、飛來峽山水風(fēng)光類特色鎮(zhèn)，深化重點(diǎn)建筑業(yè)央企結(jié)對共建。完成“四好農(nóng)村路”23.5公里，推動重點(diǎn)鎮(zhèn)、村實(shí)現(xiàn)5G網(wǎng)絡(luò)良好覆蓋。穩(wěn)步推進(jìn)全域土地綜合整治，高效盤活土地資源。深入開展“千企幫千鎮(zhèn) 萬企興萬村”行動，投入約9000萬元持續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村振興駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村項(xiàng)目。加快建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。堅(jiān)決打好和美鄉(xiāng)村創(chuàng)建年度收官戰(zhàn)，推動全區(qū)自然村創(chuàng)建成為“整潔村”以上檔次。推進(jìn)農(nóng)房品質(zhì)提升，推動農(nóng)村生活污水治理率提升至92%。推廣運(yùn)用鄉(xiāng)村振興積分平臺，積極培育鄉(xiāng)村振興衛(wèi)星工廠，有序推進(jìn)飛來峽鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范帶建設(shè)。培育提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、積極擴(kuò)大就業(yè)、發(fā)展新型村集體經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

       （四）持續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場主體活力。深化經(jīng)濟(jì)體制改革。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個毫不動搖”，保護(hù)和激發(fā)各類經(jīng)營主體活力。引導(dǎo)國資國企改革創(chuàng)新，推動國有資本向基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域布局，支持區(qū)屬國企與央企、省市屬企業(yè)、優(yōu)質(zhì)民營企業(yè)達(dá)成合作、提升效益。抓好減稅降費(fèi)一攬子政策落實(shí)，加力扶持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，深化政銀合作、推進(jìn)“一起益企”行動，加強(qiáng)對民營企業(yè)融資支持。持續(xù)培育扶持個體工商戶發(fā)展，實(shí)施個體工商戶分型分類培育。實(shí)施金融領(lǐng)域改革和新一輪財稅體制改革，強(qiáng)化“數(shù)字財政”應(yīng)用。落實(shí)優(yōu)化產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭、市場準(zhǔn)入、社會信用等市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性制度措施。持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。對標(biāo)粵港澳大灣區(qū)等先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，制定符合清城實(shí)際的改革舉措清單，持續(xù)提升企業(yè)全生命周期的辦事標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)效。深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化并聯(lián)審批流程，全面推廣“拿地即開工”、分階段施工許可審批服務(wù)模式。扎實(shí)推進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心、鎮(zhèn)（街道）級便民服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。推動DeepSeek等人工智能大模型與政務(wù)服務(wù)深度融合，切實(shí)提升數(shù)字政府建設(shè)水平。用好重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會議制度，優(yōu)化清城區(qū)營商聯(lián)席服務(wù)平臺功能，切實(shí)為企業(yè)解難題、辦實(shí)事。持續(xù)推進(jìn)廣東省信用縣創(chuàng)建工作，加大公共信用信息整合共享力度，加快構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。持續(xù)推進(jìn)城鄉(xiāng)融合7項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)，持續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村土地制度改革，推動農(nóng)村集體資產(chǎn)交易“上平臺”，盤活農(nóng)村閑置資源資產(chǎn)。扎實(shí)推進(jìn)教育綜合改革，全面落實(shí)“雙減”工作。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，協(xié)同推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理。深化醫(yī)保制度改革，不斷完善基本醫(yī)保、大病醫(yī)保、醫(yī)療救助三重保障制度。

       （五）著力提升公共服務(wù)水平，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。健全完善社會保障體系。穩(wěn)定提升各類補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，抓好低五保、孤兒、殘疾人、低收入家庭等困難群體社會救助，保持城鄉(xiāng)基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保全覆蓋。積極應(yīng)對人口老齡化，深入實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)三大行動，探索發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，高質(zhì)量推進(jìn)區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)長者飯?zhí)媒ㄔO(shè)和特殊困難老年人家庭適老化改造。完善住房供給和保障體系，鼓勵發(fā)展普惠托育服務(wù)，深入實(shí)施“雙百工程”，持續(xù)做好婦女、未成年人、老年人、殘疾人等群體的關(guān)愛和權(quán)益保護(hù)工作。高質(zhì)量推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。全面落實(shí)好高質(zhì)量充分就業(yè)“24條”和省穩(wěn)就業(yè)“16條”政策，健全就業(yè)機(jī)制。加強(qiáng)脫貧人口、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，鼓勵支持高層次人才、高校畢業(yè)生、退役軍人、外出務(wù)工者等群體來清、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)興業(yè)。狠抓勞動關(guān)系權(quán)益保障工作，持續(xù)抓好源頭根治欠薪。深入推進(jìn)“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程，著力打響“清遠(yuǎn)一桌菜”品牌，加快“縫紉巧手”技能人才培訓(xùn)，推進(jìn)就業(yè)驛站建設(shè)。積極打造集招聘培訓(xùn)服務(wù)一體的服務(wù)點(diǎn)，提升公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平。推進(jìn)教育資源擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)。著力辦好省、市、區(qū)十件民生實(shí)事，聚力推動基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，優(yōu)化學(xué)位供給及資源配置，推動松蘇嶺中學(xué)、清城區(qū)第二中學(xué)、富強(qiáng)學(xué)校、龍?zhí)伶?zhèn)一中、東城街新橋?qū)W校等新（改、擴(kuò)）建工作，實(shí)施“三所學(xué)校”質(zhì)量提升工程，用足用好教育幫扶政策，科學(xué)實(shí)施“積分入學(xué)”辦法，穩(wěn)步提升教育教學(xué)質(zhì)量，深入推進(jìn)“新強(qiáng)師工程”“區(qū)管校聘”。全面提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。深入推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，積極推進(jìn)基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程“清遠(yuǎn)方案”試點(diǎn)，推進(jìn)區(qū)疾控中心、東城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心8月正式開放試運(yùn)營；推進(jìn)區(qū)人民醫(yī)院新院二期、龍?zhí)伶?zhèn)衛(wèi)生院新院等醫(yī)療衛(wèi)生重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)實(shí)施新一輪基層衛(wèi)生健康服務(wù)能力提升五年行動計(jì)劃，持續(xù)壯大醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系現(xiàn)代化建設(shè)，強(qiáng)化重大疾病防治，努力為群眾提供全生命周期的衛(wèi)生與健康服務(wù)。完善現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。持續(xù)推進(jìn)“文化強(qiáng)區(qū)”建設(shè)，持續(xù)開展文體賽事活動，常態(tài)化開展文明城市建設(shè)，推動實(shí)施全民文明實(shí)踐，完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，持續(xù)深化新時代文明實(shí)踐中心（所、站）建設(shè)。推動優(yōu)質(zhì)公共文化資源向鎮(zhèn)村延伸，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站提檔升級，推動基層綜合性文化服務(wù)中心提質(zhì)增效?；罨P城人文藝術(shù)社區(qū)，抓好非遺文化傳承發(fā)展，加強(qiáng)革命舊址保護(hù)與利用，打造一批紅色文旅景點(diǎn)。推進(jìn)“書香清城”建設(shè)，著力打造一批文化綜合體、公共圖書館、社區(qū)書屋。

       （六）扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，全面建設(shè)綠美清城。穩(wěn)步推進(jìn)綠美清城生態(tài)建設(shè)。深入實(shí)施“六大行動”，落實(shí)縣鎮(zhèn)村三級林長巡林制度，突出做好林分優(yōu)化、林相改善，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防控、古樹名木保護(hù)，大力推進(jìn)北江碧道、森林步道、“四小園”等建設(shè)，加快創(chuàng)建南峽山清城區(qū)綠美廣東生態(tài)建設(shè)示范點(diǎn)，確保完成森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升3.9萬畝任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)森林防滅火“六有”體系和“九個一”工作機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)決打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。聚焦臭氧污染防治，加強(qiáng)氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物協(xié)同治理，指導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)污染治理提升改造，加強(qiáng)不良天氣應(yīng)急管控，加大煙塵、揚(yáng)塵、汽塵污染防治力度，確?？諝赓|(zhì)量AQI優(yōu)良率達(dá)94.5%以上。實(shí)施好河長制湖長制，持續(xù)開展龍?zhí)梁?、高橋水、沙埗溪等流域綜合治理，完成年度農(nóng)村生活污水治理任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)村黑臭水體治理監(jiān)管效能，確保7個國省市考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。繼續(xù)推進(jìn)土壤污染源頭防控，加強(qiáng)建設(shè)用地土壤環(huán)境聯(lián)動監(jiān)管，動態(tài)更新建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)名錄，督促10家土壤污染重點(diǎn)監(jiān)管單位加快推進(jìn)土壤及地下水自行監(jiān)測工作，全力推進(jìn)歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)治理工作，深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)（場所）整治，確保土壤環(huán)境安全可控。加快推進(jìn)綠色低碳發(fā)展。加快推動生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，積極開展節(jié)能低碳主題宣傳活動。持續(xù)推進(jìn)“雙碳”工作，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，加快能源結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快14個能源項(xiàng)目建設(shè)，有序推動風(fēng)電、光伏、新型儲能等清潔能源發(fā)展，推動整區(qū)屋頂光伏發(fā)電項(xiàng)目新增裝機(jī)容量30兆瓦以上。大力發(fā)展油茶、麻竹筍、經(jīng)濟(jì)林果、南藥等林下經(jīng)濟(jì)，探索推動碳匯交易、國家儲備林等項(xiàng)目。大力推進(jìn)綠色制造建設(shè)，積極組織鋼鐵、陶瓷等企業(yè)開展清潔生產(chǎn)工作，積極創(chuàng)建節(jié)水型企業(yè)、申報綠色工廠。

       （七）堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，營造穩(wěn)定和諧社會環(huán)境。強(qiáng)化糧食安全和應(yīng)急物資保障。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住耕地紅線和糧食生產(chǎn)安全底線，抓好“米袋子”“菜籃子”工程，確保糧食播種面積穩(wěn)定在23.7萬畝以上，完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)3000畝。全面推行田長制，鞏固連片撂荒耕地整治工作成果，全力保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。強(qiáng)化重要農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品全鏈條監(jiān)管，提升食品藥品安全現(xiàn)代化治理能力，積極創(chuàng)建省級食品安全示范城市。做好糧食應(yīng)急保障工作，全面落實(shí)公共衛(wèi)生防控類和救災(zāi)物資等物資收儲任務(wù)。持續(xù)推進(jìn)法治清城、平安清城建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)推進(jìn)“兩化兩員”治理模式，完善“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設(shè)，健全矛盾糾紛多元預(yù)防化解機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡、“掃黃打非”、反詐、禁毒、反恐怖等工作。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，抓好年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)任務(wù)，系統(tǒng)防范化解道路交通、危險化學(xué)品、消防、建筑施工、城鎮(zhèn)燃?xì)?、非煤礦山等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險，扎實(shí)做好防汛抗旱、防災(zāi)減災(zāi)工作，推進(jìn)危房改造和安全隱患自建房整治銷號，加強(qiáng)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè)。全面推廣運(yùn)用智慧消防協(xié)同共治數(shù)字化平臺。統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè)。統(tǒng)籌抓好發(fā)改、物價、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、供銷、糧食、市場監(jiān)管、消費(fèi)維權(quán)、信訪維穩(wěn)、民族、宗教、外事、僑務(wù)、港澳臺、退役軍人、婦女兒童、老齡、殘疾人、青少年、紅十字、地方志、檔案、人防、氣象、科學(xué)普及等工作，全面抓好國防動員、征兵、民兵等工作，扎實(shí)做好新時代雙擁工作，高質(zhì)量開展“十五五”規(guī)劃編制工作，推動各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展邁上新臺階。




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